對(duì)于淘寶上存在商家違法出售煙草專賣品的現(xiàn)象，澎湃新聞（）記者于9月2日收到工作人員的回復(fù)。對(duì)方表示，“我們這邊能做的就是敦促淘寶網(wǎng)，將這兩家店現(xiàn)在在賣的這個(gè)圖片（煙絲產(chǎn)品）下架處理。然后跟這兩家店鋪說(shuō)清楚，（這些）商品是不能在網(wǎng)上售賣的。”

　　近日，澎湃新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)淘寶、拼多多等平臺(tái)上有商家涉嫌違法出售煙絲、煙卷紙等煙草專賣品。9月1日，記者撥打了12313（國(guó)家煙草專賣局受理全國(guó)煙草專賣品市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)的專用號(hào)碼）進(jìn)行反映，對(duì)方表示需要涉嫌非法銷售煙草專賣品的店鋪名稱。提供兩家店鋪的名稱后，杭州煙草專賣局工作人員表示，會(huì)先受理再進(jìn)行處理。

　　9月2日，杭州市煙草專賣局工作人員向記者回復(fù)稱，記者舉報(bào)的兩家店鋪確實(shí)在出售煙絲，他們會(huì)和淘寶溝通下架相關(guān)商品，而店鋪的處罰則取決于淘寶。

　　該工作人員還表示，“對(duì)這兩家店鋪?zhàn)鲈趺礃拥奶幜P，這個(gè)細(xì)則是淘寶平臺(tái)定的。”她說(shuō)，“店是不是要關(guān)，或者到底進(jìn)行怎樣的處罰，您可以過(guò)幾天問(wèn)一下淘寶客服。”

　　記者表示，淘寶上還存在許多其他涉嫌非法銷售煙草專賣品的店鋪，而對(duì)方這次只能處理這兩個(gè)店鋪嗎？

　　“對(duì)，煙絲、卷煙這一類的東西，其實(shí)有關(guān)鍵詞屏蔽，您搜到的只是極個(gè)別漏網(wǎng)之魚。大多數(shù)都屏蔽掉了，當(dāng)然會(huì)有個(gè)別像這種店鋪存在，有可能由于某種原因沒(méi)有被屏蔽掉。”工作人員表示，“您這邊如果還有其他的可以提供給我，我一家家去屏蔽。”

　　實(shí)際上，淘寶上涉嫌違法銷售煙草專賣品的店鋪往往經(jīng)常變換，店鋪會(huì)消失，又出現(xiàn)一些新的。對(duì)此，該工作人員表示，“對(duì)，也就要求我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗳グl(fā)現(xiàn)這一類問(wèn)題，當(dāng)然可能你也知道我們的工作人員并沒(méi)有那么多，而且有可能，他們想出來(lái)逃避我們屏蔽的新奇的東西，我們一時(shí)之間有可能真的沒(méi)有辦法去發(fā)現(xiàn)。”

　　“所以，非常感謝”，前述工作人員說(shuō)道，“也不是說(shuō)您一位，有很多人給我們投訴舉報(bào)這一類店鋪。我們的原則是我們自己不斷更新，不斷發(fā)現(xiàn)這些關(guān)鍵詞進(jìn)行屏蔽。你們舉報(bào)的已經(jīng)證實(shí)的，發(fā)現(xiàn)一家我們也屏蔽一家。”

　　《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第二條規(guī)定：“本法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。”此外，記者也在云南省煙草專賣局網(wǎng)站看到一篇名為《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的煙絲是專賣品嗎？》文章，其中寫道：“無(wú)論是何品種的煙絲，都屬于煙草制品，是煙草專賣品。”

　　根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，商家不能在互聯(lián)網(wǎng)上銷售煙草專賣品。而違法的后果則涉及生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、非法經(jīng)營(yíng)罪等。

　　此外，該工作人員還表示，煙草局對(duì)淘寶只能進(jìn)行“敦促”，而不能對(duì)其進(jìn)行處罰。“我們對(duì)任何平臺(tái)，不只是淘寶網(wǎng)，沒(méi)有一個(gè)法律法規(guī)說(shuō)，我直接能監(jiān)管、這個(gè)地方有漏洞，我們就直接可以對(duì)淘寶網(wǎng)或者上面的店鋪?zhàn)龀鎏幜P。我們都沒(méi)有權(quán)限。”

　　北京金誠(chéng)同達(dá)（上海）律師事務(wù)所律師潘道新對(duì)澎湃新聞（）記者表示，“我查詢了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》（2015修訂）、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》（2016修訂）、《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等法律法規(guī)，了解到如果電子商務(wù)平臺(tái)上有電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者非法銷售煙絲，相關(guān)單位和自然人可能涉及到行政處罰，甚至刑事犯罪。”

　　“而根據(jù)上述法律法規(guī)，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售煙絲的違法行為，應(yīng)當(dāng)以煙草專賣行政主管部門為主，并會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門共同監(jiān)督管理，涉及到刑事犯罪的部分，可能也需要公安部門的直接參與。”潘道新表示。

　　對(duì)于淘寶上有店鋪涉嫌銷售煙草專賣品這一現(xiàn)象，上海深度律師事務(wù)所律師孟凡建對(duì)澎湃新聞（）記者也表示，“煙草專賣行政主管部門，應(yīng)該依法查處，但是涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，公安機(jī)關(guān)要刑事立案了。”“煙草專賣行政主管部門以及工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)可以聯(lián)合執(zhí)法。”

　　線上銷售煙草專賣品的行為違反了法律。根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)煙草專賣品必須取得煙草專賣許可證，煙草專賣許可證包括煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證三類。

　　煙草專賣管理對(duì)有計(jì)劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入有重要意義。煙草專賣品包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。

　　《煙草專賣許可證管理辦法》第四十條：公民、法人或者其他組織不得利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售煙草制品。除了取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》第四十九條：煙草專賣零售許可證的持證人，應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)地址從事煙草制品零售業(yè)務(wù)。持證人在核定的經(jīng)營(yíng)地址之外從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的南油批發(fā)哪一棟有童裝店鋪，屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

　　也就是說(shuō)，無(wú)論商家是否取得煙草專賣零售許可證，都不能在互聯(lián)網(wǎng)上銷售煙草專賣品。而違法的后果則涉及生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、非法經(jīng)營(yíng)罪等。

　　中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例（2016修訂）第四十四條：煙草專賣行政主管部門依法對(duì)執(zhí)行《煙草專賣法》及本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處違反《煙草專賣法》及本條例的案件，并會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門查處煙草專賣品的走私販私、假冒偽劣行為。

　　最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋，法釋〔2010〕7號(hào)：第一條：違反國(guó)家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

　　中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例（2016修訂）第五十三條：依照《煙草專賣法》第三十二條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，處以所生產(chǎn)煙草制品價(jià)值1倍以上2倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀；（二）無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機(jī)械的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，處以違法生產(chǎn)的煙草專賣品價(jià)值1倍以上2倍以下的罰款，并將其違法生產(chǎn)的煙草專賣品公開銷毀。第五十七條：無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款。