人流是從早晨5點(diǎn)開(kāi)始聚集的。清晨，他們從周邊的小區(qū)和旅店走出來(lái)，從北京市的街邊和小鋪?zhàn)叱鰜?lái)，扎進(jìn)動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)的幾棟高樓里，人們更習(xí)慣簡(jiǎn)稱這兒為“動(dòng)批”。

　　北京“動(dòng)批”是尚在沉睡中的城市最早蘇醒的神經(jīng)。在幾條并不寬的馬路上，叫賣(mài)聲、拉客聲、汽車(chē)?guó)Q笛聲和手推車(chē)與凹凸不平的地面摩擦的聲音一同灌入耳朵，讓“動(dòng)批”絕不僅僅只在視覺(jué)上顯得“亂”。

　　這種“亂”在北京寸土寸金的二環(huán)三環(huán)之間已經(jīng)存在了至少27年，成為這個(gè)臃腫的特大型城市的一部分。當(dāng)這座城市對(duì)于區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的追求日趨強(qiáng)烈時(shí)，昔日活躍在市中心的批發(fā)市場(chǎng)不得不面臨外遷的終極命運(yùn)。

　　在12月23日開(kāi)幕的北京市市委十一屆三次全會(huì)上，市委書(shū)記郭金龍說(shuō)，人口無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)、大氣污染、交通擁堵、部分地區(qū)環(huán)境臟亂、違法建設(shè)等問(wèn)題，已嚴(yán)重影響到北京的可持續(xù)發(fā)展，影響首都形象和人民群眾的生產(chǎn)生活，必須痛下決心進(jìn)行治理。

　　這種治理包括“加快退出不符合首都功能定位和資源環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)淘汰高耗能企業(yè)、一般加工業(yè)企業(yè)和服裝、建材、小商品等批發(fā)市場(chǎng)。”北京市市長(zhǎng)王安順同樣表示，“對(duì)一些服裝市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、建材市場(chǎng)等聚集人口過(guò)多的業(yè)態(tài)，要加大從中心區(qū)調(diào)整退出力度。”

　　這條消息讓王維平很興奮，他是北京市人大代表，也是深受批發(fā)市場(chǎng)之?dāng)_的居民。據(jù)他調(diào)查，北京東西城區(qū)的小商品市場(chǎng)吸納了20萬(wàn)外來(lái)人口，外遷能減輕中心城區(qū)資源、環(huán)境、交通的負(fù)擔(dān)。

　　但對(duì)于這“20萬(wàn)”外來(lái)人口和背后的家庭，以及他們依附的商城投資經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，外遷并不是一件“痛快事”。

　　這一輪關(guān)于“動(dòng)批”外遷的消息最早由一家媒體披露，他們稱通過(guò)內(nèi)部獲得的報(bào)告顯示，北京北展地區(qū)建設(shè)指揮部11月中旬向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，“動(dòng)批”已經(jīng)不適應(yīng)北京建設(shè)世界城市的發(fā)展需求，建議外遷。

　　北京北展地區(qū)建設(shè)指揮部是西城區(qū)人民政府剛剛成立的機(jī)構(gòu)，由副區(qū)長(zhǎng)孫碩擔(dān)任總指揮，西城區(qū)地方稅務(wù)局局長(zhǎng)李玉慶擔(dān)任常務(wù)副指揮。這個(gè)在地圖上還無(wú)法搜到的機(jī)構(gòu)專門(mén)負(fù)責(zé)西城區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。“動(dòng)批”的直接主管——展覽路街道辦事處的工作人員說(shuō)，“現(xiàn)在‘動(dòng)批’的事情全部由指揮部統(tǒng)籌”。

　　在“動(dòng)批”附近的某賓館6樓，一塊寫(xiě)有“北京北展地區(qū)建設(shè)指揮部”的黃底紅字牌子掛在樓道里，并不起眼。幾間辦公室由于剛剛結(jié)束的搬家而有些凌亂，每間辦公室的墻上都掛著一幅河北省的行政區(qū)劃地圖，中間是被包圍的北京市。

　　“北京市政府、區(qū)政府沒(méi)有通過(guò)任何官方途徑發(fā)布過(guò)‘動(dòng)批’要搬遷的信息，這是一個(gè)非常重大的事情，我們也在核實(shí)是哪個(gè)部門(mén)透露的消息。”北展地區(qū)建設(shè)指揮部辦公室主任郭乃文說(shuō)，自己并未聽(tīng)說(shuō)過(guò)上述報(bào)告。

　　“動(dòng)批”所屬的展覽路街道也無(wú)法給出肯定的答復(fù)。“產(chǎn)業(yè)升級(jí)的安排肯定有，但‘動(dòng)批’外遷與否和具體的時(shí)間表還不能確定，”展覽路街道辦事處宣傳部劉淑華科長(zhǎng)說(shuō)，“這其中有很多實(shí)際工作的問(wèn)題有待解決，需要時(shí)間來(lái)規(guī)劃。”

　　12月24日，北京市規(guī)劃委確認(rèn)，北京已啟動(dòng)“動(dòng)批”、大紅門(mén)、十里河、新發(fā)地等4大商業(yè)交通堵點(diǎn)治理的前期工作，并已開(kāi)始對(duì)本市100多個(gè)小商品零售市場(chǎng)的整治和外遷研究。“動(dòng)批”最終要遷出中心城區(qū)，但遷到哪里，京郊還是河北，尚無(wú)確切消息。

　　在北京，一提到“動(dòng)物園”，除了它本身的含義之外，也指一片由10個(gè)左右商城組成的服裝批發(fā)市場(chǎng)。逐漸積攢起來(lái)的人氣兒給這里貼上了熱門(mén)景點(diǎn)的標(biāo)簽。像一塊鑲嵌在北京二、三環(huán)之間的磁鐵，“動(dòng)批”吸引著周?chē)馁I(mǎi)賣(mài)人和游客。從最初的地?cái)偂㈣F皮大棚，到后來(lái)的“退路進(jìn)廳”，“動(dòng)批”經(jīng)歷了幾次變遷，但熙熙攘攘的熱鬧景象卻一直沒(méi)變。

　　陜西榆林的店主蔣磊又來(lái)“動(dòng)批”“補(bǔ)貨”了。這已經(jīng)是這個(gè)月的第四次，他帶著黑色的大號(hào)塑料袋和手推車(chē)，往返于榆林和北京之間。“西安也有服裝批發(fā)市場(chǎng)，但絕大多數(shù)店主都去那里上貨，再好的衣服又咋樣？”就像“星期八服飾”的店名一樣，蔣磊的衣服要走差異化路線歲的他每周都坐十幾個(gè)小時(shí)的火車(chē)來(lái)到北京，從“動(dòng)批”帶走100多件衣服，留下2萬(wàn)多元錢(qián)。

　　“補(bǔ)3條上次的裙子，729拿4件。”蔣磊熟稔衣服的貨號(hào)，在長(zhǎng)久維持的買(mǎi)賣(mài)中，他與“動(dòng)批”商鋪的導(dǎo)購(gòu)保持著微妙的關(guān)系。“你不能全聽(tīng)她們跟你說(shuō)怎么搭配好賣(mài)，但跟她們搞好關(guān)系就可以通過(guò)微信知道些動(dòng)態(tài)。”

　　在“動(dòng)批”的買(mǎi)賣(mài)生態(tài)圈里，幾乎所有的導(dǎo)購(gòu)穿著的衣服都掛著吊牌——這些年輕的姑娘既要拉攏客人，又身兼模特。因?yàn)椴辉试S試衣服，買(mǎi)家會(huì)參考導(dǎo)購(gòu)的穿衣效果。顏色艷麗的衣服包裹著她們的身體，臉上撲了一層厚厚的妝，她們對(duì)來(lái)往的人群或熱情或機(jī)械地喊著“到里邊來(lái)看看吧！”

　　遇到熟悉的老主顧，她們會(huì)親切地攀談幾句題外話，之后迅速找出買(mǎi)家需要的衣服，麻利地為它們穿上塑料包裝，扔在門(mén)口等待一起打包。一單生意即將結(jié)束，她們拿出單子寫(xiě)下貨號(hào)、單價(jià)和數(shù)量，計(jì)算器和賬本一同被貼在硬紙板上，手指飛快地摁出總價(jià)，交錢(qián)拿貨，買(mǎi)家的手推車(chē)上又多了一個(gè)大袋子。

　　尤其是每一天的上午，導(dǎo)購(gòu)姑娘們忙得像陀螺：招徠生意、應(yīng)對(duì)顧客、算賬結(jié)賬。從早晨6點(diǎn)開(kāi)門(mén)迎客到中午片刻休息，她們擠在狹窄的商鋪內(nèi)吃午飯。地上鋪著報(bào)紙，報(bào)紙上放一個(gè)馬扎，馬扎上是麻辣燙、炸串、牛肉面或是其他一些便于買(mǎi)到的食物。她們蹲在一旁，一邊往嘴里送食物，一邊盯著門(mén)前偶爾路過(guò)的客人，尋找兜售機(jī)會(huì)。

　　幾乎所有店鋪的門(mén)口都貼著“招導(dǎo)購(gòu)”的牌子，他們的月工資平均水平大約在3000元，也有極其出色的導(dǎo)購(gòu)能拿到1萬(wàn)多元，沒(méi)有周末休息，只有一個(gè)月一天的公休。他們大多租住在周?chē)男^(qū)。

　　“我不會(huì)搬，這里面大多數(shù)人都不會(huì)跟著走。”幾位導(dǎo)購(gòu)正聚在一起討論“動(dòng)批”外遷的新聞。“誰(shuí)會(huì)為了一件衣服跑那么遠(yuǎn)去買(mǎi)？”

　　“搬走？”蔣磊愣了一下，“搬走了，你還會(huì)去嗎？”他停頓了一會(huì)兒，只回答了三個(gè)字，“不知道。”

　　像蔣磊一樣吃驚的還有金開(kāi)利德服裝市場(chǎng)有限公司(簡(jiǎn)稱金開(kāi)利德)主管經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理?xiàng)铄|。“動(dòng)批”的幾家服裝市場(chǎng)的管理者均未收到“動(dòng)批”要外遷的書(shū)面或口頭通知。

　　楊鍇擔(dān)心的是如果搬到其他地方，沒(méi)有如今的商業(yè)氛圍，“‘動(dòng)批’已經(jīng)形成一個(gè)品牌，得到了消費(fèi)者的認(rèn)可。”楊鍇說(shuō)，“動(dòng)批”在客流的高峰期能達(dá)到10萬(wàn)人，“這些客流肯定會(huì)帶來(lái)消費(fèi)。”

　　金開(kāi)利德辦公室主任于建西說(shuō)，“自己搬個(gè)家，還不能說(shuō)搬就搬呢，何況這么大的市場(chǎng)，從業(yè)人員、商城、商戶都怎么辦？”

　　“我們?nèi)昵盎?.8億元買(mǎi)下這家公司的大股權(quán)，產(chǎn)權(quán)50年。現(xiàn)在市值起碼翻了一番，要搬去的地方有沒(méi)有這個(gè)價(jià)值？”于建西說(shuō)，“舉一個(gè)小得不能再小的例子，我們剛剛安裝了一批監(jiān)控設(shè)備，有30%的尾款沒(méi)有付完，施工方剛剛還打電話問(wèn)我們，是不是要搬走了。我們合同上的保修期是三年，如果真要搬，拆裝、維護(hù)的費(fèi)用增加了我們雙方的負(fù)擔(dān)。”

　　據(jù)他介紹，分散在金開(kāi)利德的2000家商鋪，少則投資20萬(wàn)元，而在“動(dòng)批”面積更大的市場(chǎng)，每家商鋪的投資都是上百萬(wàn)元的。這些商鋪有些買(mǎi)斷了20年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，有些則付了一兩年的租金。

　　楊鍇在“動(dòng)批”已經(jīng)活躍了十幾年，他還記得第一次來(lái)這買(mǎi)衣服的情景，“便宜！買(mǎi)了一條褲子才5元錢(qián)，白底兒有紅色邊，當(dāng)時(shí)覺(jué)得特時(shí)尚。”那時(shí)的他還在中專讀書(shū)，一個(gè)月的獎(jiǎng)學(xué)金有十幾塊，對(duì)于窮學(xué)生來(lái)說(shuō)，“動(dòng)批”是他們青春期里的美好回憶。

　　金開(kāi)利德更希望“動(dòng)批”在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做批發(fā)市場(chǎng)的一、二線品牌。“新開(kāi)了那么多店，無(wú)序的狀態(tài)，一是加強(qiáng)了我們的競(jìng)爭(zhēng)，二是確實(shí)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生很大的影響。”于建西坦陳，每到過(guò)年，“‘動(dòng)批’像水洗了一樣，沒(méi)人。”但每逢五一、十一，地鐵四號(hào)線的動(dòng)物園站常常因?yàn)槿颂喽φ静煌＼?chē)。

　　盡管同樣忍受著人口膨脹的壓力，楊鍇還是不愿搬走，“新地方如果沒(méi)有人去就是一潭死水，就怕最后形成一個(gè)泡沫，‘啪’一下就碎了。”

　　北京市人大代表王維平說(shuō)，市政府已經(jīng)下定決心外遷這些批發(fā)市場(chǎng)了。他家就住在天意小商品批發(fā)市場(chǎng)的周?chē)巴砩?點(diǎn)前不敢回家，太擁堵，白天車(chē)也開(kāi)不出來(lái)，停車(chē)位被小商販的車(chē)占滿。”他所在的小區(qū)有一半被批發(fā)市場(chǎng)里的商販租住，“人貨混居，他們又經(jīng)常在夜里上貨，帶來(lái)了消防、治安的隱患，而且擾民。這個(gè)小區(qū)與一墻之隔的小區(qū)的二手房相比，每平方米整整低了1萬(wàn)元。”

　　在王維平看來(lái)，這些低端產(chǎn)業(yè)、低端商品gn 北京市的規(guī)劃性質(zhì)不符。核心市區(qū)人口過(guò)于稠密，造成嚴(yán)重的城市病，交通、住房、上學(xué)、就醫(yī)、資源和環(huán)境都難以承受巨量人口帶來(lái)的挑戰(zhàn)。“東西城區(qū)政府費(fèi)了九牛二虎之力疏解了10多萬(wàn)本地戶籍人口太原童裝批發(fā)中童拿貨價(jià)格，又被外來(lái)的20萬(wàn)人口填充了，區(qū)里上交市里的報(bào)告顯示，相關(guān)從業(yè)的外來(lái)人口有37萬(wàn)。”

　　王維平感嘆，再不外遷，就要遷都了。“就像核心城區(qū)不能建鋼廠、水泥廠一樣，批發(fā)市場(chǎng)的業(yè)態(tài)不適合在核心城區(qū)。”

　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員楊舸同樣贊成“動(dòng)批”外遷，“每個(gè)區(qū)域適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不同，核心城區(qū)不應(yīng)該有大型人流、物流密集的產(chǎn)業(yè)，外遷符合城市規(guī)劃，使其更優(yōu)化、更協(xié)調(diào)。北京目前的這類產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中，周邊的省市沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。”

　　楊舸補(bǔ)充道，對(duì)于區(qū)縣政府而言，人口規(guī)劃不是唯一的目的，政府需要GDP，需要財(cái)政收入，所以要與企業(yè)和開(kāi)發(fā)商溝通協(xié)調(diào)，“這個(gè)過(guò)程肯定是痛苦的。”

　　“我認(rèn)為不能把滿足低端需求的批發(fā)行業(yè)等同于低端行業(yè)，也不能因?yàn)樗a(chǎn)生了一些負(fù)的外部性就把它和低端行業(yè)劃上等號(hào)，這是不公平的。從這個(gè)角度上講，把遷出‘動(dòng)批’定義為一種產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帽子扣得大了。”中國(guó)青年政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任林江說(shuō)。“電商的崛起正在改變傳統(tǒng)批發(fā)和零售業(yè)態(tài)，也正在弱化既有的這些批發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。在電商時(shí)代，批發(fā)零售行業(yè)對(duì)固定場(chǎng)所的依賴只會(huì)越來(lái)越少，遷離‘動(dòng)批’的代價(jià)和成本已經(jīng)不比從前，這可能是促成北京市最終決定遷出‘動(dòng)批’的重要原因。”

　　在林江看來(lái)，為城市發(fā)展制定一個(gè)“產(chǎn)業(yè)清單”，發(fā)揮對(duì)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的指導(dǎo)作用，是很有意義的。清單的內(nèi)容需要不斷調(diào)整，主要依據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)外部性的評(píng)估。“動(dòng)批”的正外部性在于帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，以及提供選擇便利；而負(fù)的外部性在于它造成的擁堵和混亂。只有在負(fù)外部性超過(guò)正外部性的情況下，才應(yīng)當(dāng)把它列入“負(fù)面清單”，限制其發(fā)展、引導(dǎo)其向外轉(zhuǎn)移。“把批發(fā)行業(yè)列入這個(gè)清單，對(duì)比測(cè)算是不是充足、民眾是不是支持，是有待商榷的。”林江說(shuō)道。

　　“幾個(gè)批發(fā)市場(chǎng)對(duì)北京整體經(jīng)濟(jì)的影響不大。”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院張帆教授表示，從產(chǎn)值、就業(yè)的角度看，所謂的“轉(zhuǎn)型成本”并不突出。但遷出批發(fā)市場(chǎng)牽扯到很多普通民眾的利益，形成決策之前應(yīng)當(dāng)充分征求意見(jiàn)、討論聽(tīng)證。“‘動(dòng)批’在商業(yè)業(yè)態(tài)上是個(gè)了不起的產(chǎn)物，其商品分類的細(xì)化程度在發(fā)達(dá)國(guó)家前所未見(jiàn)。支撐起‘動(dòng)批’輝煌的力量，就是它背后規(guī)模驚人的需求。”

　　雖然贊成‘動(dòng)批’外遷，但楊舸更希望政府用經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的手段來(lái)引導(dǎo)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。林江和張帆也持同樣的觀點(diǎn)，“‘引導(dǎo)’，就是‘動(dòng)之以利’，要水到渠成，不能操之過(guò)急。”張帆說(shuō)。

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